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2017年来了,联合国新秘书长能否解决老问题呢-_

时间:2017-01-25 22:17 来源:佚名 作者:网络采集 阅读:

星岛环球网消息:2017年1月1日起,联合国就要迎来第九任秘书长安东尼奥·古特雷斯了。挥别联合国的潘基文要回到韩国的政坛烂泥里“许身报国”了,外事儿(微信ID:xjb-waishier)莫名觉得有点心疼。不过,尽管安东尼奥·古特雷斯获得了几个大国的肯定,其秘书长生涯也不会轻松。

古特雷斯曾说过,“我希望成为国际事务的调停人、搭桥人,能够为达成共识创造条件。”那么,他真的能够做到吗?不妨先看看他即将面临的一些老问题吧。

资金问题:没钱难办事?!

最近,联合国的大新闻就是通过了阻止以色列建设定居点的决议。

以色列对此很不开心,以色列总理内塔亚尼胡迅速宣布将“重新评估与联合国的一切联系”,下令将以色列向5个联合国机构提供的资金削减3000万新谢克尔(约合800万美元)。

同时,美国国会也有不少议员对奥巴马促成此决议通过十分不满。参议员林赛格雷厄姆称将发起运动,将取消美国给联合国的任何资金支持。

这很要命,毕竟,20%的联合国活动资金都来自于美国。

在这件事上,特朗普也批评联合国,称联合国在制造问题而不是解决问题,如果联合国不发挥潜力,将只会“浪费时间和金钱”。

他还称联合国“现在只是一个人们在此聚会,聊天,享受的俱乐部。让人伤心!”

环境问题:特朗普不认巴黎协定怎么办?

除了资金问题外,由联合国大力促成、被公认是联合国近年来的最大成就——巴黎协定也面临危机。

在全球变暖方面,特朗普一直认为这是个“骗局”,多次发推称一上任就让美国退出“巴黎协定”。

嘴巴这么大,联合国秘书长坐不住了。潘基文上个月就给特朗普打电话,告诉他防止全球变暖的重要性。但特朗普听没进去就不一定了。

不过,据纽约时报分析,即使美国没有退出巴黎协定,特朗普也会对包括减少碳排放在内的其他重要协定视而不见。而美国这样做,其他国家就都不会遵守承诺。

所以,如何说服特朗普遵循气候变化协议是古特雷斯必须面对的问题。

难民问题:向右转的欧盟还会接受难民吗?

中东局势仍然不稳,难民数量将会持续增加。而欧盟内部的反难民情绪却越来越强,就连欧盟立场中立,对难民比较开放的德国也在柏林圣诞市场袭击后倾向右转。

不少媒体分析,柏林圣诞市场袭击很可能会影响明年秋季德国大选,如果默克尔没能连任,其他像法国的极右翼政党国民阵线这样的政党也上台,这将导致难民处境将更加艰难。

美国方面,特朗普还称他将禁止来自某些国家的难民进入美国。他的儿子甚至在推特上说叙利亚难民是“有毒的彩虹糖”。

古特雷斯则发声呛特朗普:“一些人说不能接受穆斯林难民,说这些话的人相当于在支持恐怖组织,在帮助恐怖组织招募人手”。

虽然古特雷斯处理难民事务方面经验丰富,但他能否承担起欧盟和美国的新一轮反难民压力也是未知数。

官僚主义:“开了太多的会,决定却很少”

有关联合国的官僚主义一直没有断过,近两年也问题更加严重。

英国前国际发展部长瓦莱丽·阿莫斯说,“有人担心联合国处理发展问题方面过于官僚和缓慢,我认为这是联合国一直都有的问题之一,现在问题越来越大,许多机构任务重合。”

古特雷斯竞选联合国秘书长期间,就直指此弊端:“我们召集太多的人开了太多的会,讨论了太多的问题,决定却很少,联合国秘书长最重要的工作是取得成果。”

不过,2005年6月至2015年12月,古特雷斯担任联合国难民事务高级专员期间,成功削减了五分之一工作人员但增强了三倍难民署活动量。这也算是古特雷斯在应对官僚主义方面的小试牛刀。

曾四度访华,与中国颇有渊源

古特雷斯面临的问题不容乐观,但他富有政治经验和外交智慧,说不定能在任期内让联合国发生巨大改变。不过,古特雷斯有一点可以放心,那就是他身边会一直有中国的支持。

去年11月,古特雷斯以候任联合国秘书长的身份访华,中国国家主席习近平在会见他时强调:“中方将继续参与和支持联合国各领域合作,做联合国事业的坚定支持者、多边主义的坚定践行者,以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序的坚定维护者。”

古特雷斯本人与中国算颇有渊源,2016年访华之前,曾分别在1998年、2004年和2006年以葡萄牙总理、社会党国际主席以及联合国难民事务高级专员的身份三度访华。

此外,古特雷斯还见证了澳门主权交接。1999年12月19日,国家主席江泽民和国务院总理朱镕基在澳门文化中心会见厅共同会见了前来出席澳门政权交接仪式的葡萄牙总统桑帕约和总理古特雷斯。

另外,他担任难民问题专员时期(2005-2015),中国演员姚晨在2010年正式成为联合国难民署的中国区代言人。2013年,姚晨荣获“中国亲善大使”的称号,这一称号正是由古特雷斯亲自授予的。

(来源:外事儿公众号)

(责任编辑:admin)

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